Rajono tarybos valdantieji ir opozicija susirėmė taip, kad iki šiol neaišku, kaip toliau vyks rajono tarybos darbas: su opozicija ar be jos? Tarybos pirmininką rajono merą nedemokratišku elgesiu ir opozicijos ignoravimu kaltinantys opozicionieriai laukia, kada juos rajono vadovas pasikvies diskusijai, bet meras pirmas žingsnio į santarvę žengti neketina.
Vieną posėdį paliko,
į kitą – neatėjo
Konfliktas prasidėjo vasario mėnesį, kai tarybos posėdyje buvo pateiktas svarstyti svarbiausias šių metų rajono dokumentas – biudžetas. Prieš šį klausimą vyko karštos politikų diskusijos dėl kito ką tik priimto klausimo ir dalis tarybos narių nesureagavo, kad jau paskelbtas biudžeto projekto svarstymas. Posėdžiui vadovaujantis socialdemokratas rajono meras Antanas Vagonis per nesibaigusias politikų diskusijas paklausė, ar tarybos nariai turi klausimų bei pasisakymų dėl biudžeto ir, neišgirdęs teigiamų atsakymų, paskelbė balsavimą. Tokios skubos sutrikdyti opozicijos nariai, netekę galimybės pateikti klausimų ir pastabų, paliko posėdžių salę taip pareikšdami protestą mero veiksmams ir apkaltindami jį nedemokratišku elgesiu.
Iki kovo 25 d. vykusio tarybos posėdžio tarp mero ir opozicinių frakcijų neįvyko jokių konflikto glaistymo veiksmų. Kovo mėnesio posėdyje, kuriame buvo prisaikdinta nauja tarybos narė, Tėvynės sąjungos – Lietuvos krikščionių demokratų (TSLKD) partijos narė Dijana Meškauskienė, pakeitusi mandato atsisakiusį minėtos partijos frakcijos pirmininką Almantą Blažį, 8 opozicijos nariai nedalyvavo. Po bendrapartietės priesaikos TSLKD narys Algis Kazulėnas perskaitė viešą pareiškimą merui A. Vagoniui, kuriame išdėstytos opozicinių partijų protesto priežastys. Pareiškimą pasirašė trijų partijų atstovai – trys TSLKD (Jūratė Čypienė, A. Kazulėnas, Stasys Meliūnas), du Laisvės sąjungos sąrašu į tarybą atėję nariai (Gintaras Girštautas ir Virginijus Gaučys), du koalicijos „Už laisvę augti” (Irmantas Tarvydis ir Vytautas Masiulis) bei savarankiškai išsikėlęs ir mandatą laimėjęs Virginijus Lukošiūnas. Vienintelis opozicijos atstovas, į tarybą patekęs sąrašu „Už laisvę augti” Stasys Mekšėnas pareiškimo nepasirašė ir posėdyje dalyvavo, motyvuodamas tuo, kad jokiai partijai nepriklauso ir elgiasi taip, kaip nori.
Laukia, ką atsakys meras
Pareiškimą taryboje perskaitęs A. Kazulėnas sako, jog opozicija laukia, ką jai atsakys meras, į kurį kreiptasi viešu pareiškimu. Tačiau kol kas iš rajono vadovo atsako ar kokios nors reakcijos nesulaukta. „Mūsų frakcijos pirmininkui A. Blažiui palikus tarybą, frakcija laikinai liko be vadovo. Planuojame artimiausiu metu rinktis ir nuspręsti, kas jai vadovaus. Taip pat tarsimės su kitomis frakcijomis, kaip elgtis dėl darbo taryboje ateities. Vienas negaliu spręsti. Manau, mero pareiga užtikrinti sklandų tarybos darbą. Taigi ieškoti bendrų taškų turi tiek jis, tarybos pirmininkas, tiek ir mes. Juk trejus šios kadencijos metus kaktomušoje nebūsim. Jeigu meras neras stiprybės pasikviesti opozicijos diskusijai, frakcijos turi teisę kviestis jį”, – komentavo A. Kazulėnas.
„Nenorit – nedirbkit, ateis kiti”
„Nežinau, kaip atsakyti”, – klausimu į klausimą apie susidariusią priešpriešą rajono taryboje ir kaip ji baigsis atsakė meras. Pasak jo, žingsniai, kurie jo buvo anksčiau daryti, kad opozicija ir pozicija dirbtų santarvėje, rezultato nedavė. „Kodėl jie (opozicija – aut. past.) neateina pas mane, nežinau. Manau, tai daroma tyčia: opozicinių partijų nariai neturi jokių pasiūlymų, net dėl biudžeto. Nors jų anksčiau išsakyti norai buvo įvykdyti 100 proc. Pavyzdžiui, opozicijai reikalingas kabinetas pasitarimams – prašom, inicijavo J. Smuškevičiaus paminklo nuvertimą – prašom, nors abejojo, ar sugebėsiu įvykdyti. Taryba veiksminga, kvorumas yra. Tuos, kurie į posėdį neatvyko be pateisinamos priežasties, turės svarstyti Etikos ir procedūrų komisija. Niekas nelauks trečio karto, jie jau dabar bus pateikti ir svarstomas jų elgesys. Jų elgesys neetiškas: iš vasaryje vykusio posėdžio išėjo nepareiškę jokio pareiškimo, dėl ko? Kove buvo pasielgta chuliganiškai: man pateiktas pareiškimas, kurio net nespėjau perskaityti, pareiškimą perskaitė vidury sveikinimų, tą padarė posėdžio darbe nesiregistravęs tarybos narys, nors niekas jam žodžio nesuteikė. Tai kuris iš mūsų elgiasi chuliganiškai?” – susierzinimo dėl situacijos neslėpė A. Vagonis. Pasak jo, kai esi daužomas, kai iš tavęs tyčiojamasi, emocijų atmetinėti nebeišeina. Esą pakaktų pasikviesti opoziciją, pakalbėti kad ir apie orą, būtų suprantama, jog meras silpnas, nusileido…
„Nenorit – nedirbkit. Galit ir toliau žaisti savo žaidimus. Ateis kiti, kurie norės dirbti ir opozicijoje. Jeigu taryba būtų neveiksni, stigtų kvorumui būtino skaičiaus, situacija būtų kita. Dabar balsų užtenka. Žinoma, jeigu frakcijos mane kvies, eisiu susitikti ir aptarti situaciją”, – dėstė meras, nenusiteikęs pirmas ieškoti kompromiso.
Anot rajono vadovo, praėjusią kadenciją opozicija beveik 80 proc. klausimų balsavo drauge su pozicija, o šią kadenciją – beveik 100 proc. balsuoja priešingai nei pozicija. Nors tarybos nariai, ypač valdančiųjų, liko beveik tie patys. „Nė vienas nesako, kad valdančiųjų partijoms priklausantys tarybos nariai nepatinka. Visos pretenzijos – man, merui. Ką aš galiu pasakyti? Tai gal imkit ir nužudykit mane, problemos nebeliks”, – replikavo rajono vadovas.
Labai keista ir reta situacija
Vyriausiosios rinkimų komisijos (VRK) pirmininkas Zenonas Vaigauskas „Gimtajam…” sakė apie konfliktą Rokiškio rajono taryboje žinantis. „Man situaciją papasakojo VRK narė Živilė Viršilaitė, kovo 25 d. posėdyje priėmusi naujos tarybos narės priesaiką. Labai keista ir reta situacija: kvorumas buvo, opozicija nedalyvavo, priesaiką priėmusi opozicijai priklausanti tarybos narė iš salės po priesaikos išėjo”, – komentavo didelę patirtį turintis Z. Vaigauskas.
Pasak VRK pirmininko, Rokiškio tarybos opozicija nėra tiek skaitlinga, kad suardytų tarybos darbą, bet ji reiškia protestą, pademonstruoja galias ir tam turi teisę: „Jeigu ji didesnė būtų ir taip elgtųsi, vos ne iki tiesioginio valdymo gali nuvesti.”
Kas laukia?
Kaip tarybos darbas klostysis, jeigu meras su protestuojančia opozicija neras sąlyčio taškų? Ar posėdžių be pateisinamos priežasties nelankančių tarybos narių laukia mandato praradimas?
Z. Vaigausko teigimu, Etikos ir procedūrų komisija tarybos narius gali pradėti svarstyti, kai šie tris kartus iš eilės posėdžius praleidžia be pateisinamos priežasties. Ir tik tada priimti sprendimus. O jau po to sprendimus darytų VRK, ar posėdžius nelankančius tarybos narius pakeisti kitais.
„Neįsivaizduoju, kokie sprendimai šiuo atveju būtų, nes opozicija pareiškė viešą boikotą, nepasitenkinimą. Ko opozicija nori, matyt, tą pasieks. Kol kas tai tik pirmas jų praleistas posėdis, taigi apie svarstymą kalbėti anksti”, – sakė VRK vadovas.
Anot jo, opozicijos protesto pobūdis turi būti gerbtinas, bet ir ji turi įsiklausyti į tarybos daugumą. „Gerai, kad dauguma nepriėmė opozicijos mesto iššūkio. O juk galėjo suardyti posėdį ir neleisti naujai narei prisiekti. Tokius žaidimus žaisti negerbiant tarybos narių ir rinkėjų valios pavojinga. Reikia įvertinti, ar protestai pamatuoti, ar jie tik protesto vardan… Jeigu atvirai, nelabai suprantu, kodėl taip įvyko. Jeigu meras, pasinaudojęs proga, iš opozicijos pasišaipė, nėra gražu. Bet kaip opozicija tą leido? Reikėjo sukandus dantis savo „atstovėti”, – svarstė Z. Vaigauskas, pridūręs, jog panašiose situacijose teisiųjų nebūna.
Negalima elgtis
kaip pradinukams
„Argi politikai gali elgtis kaip trečiokai ar ketvirtokai, per pertrauką vienas kitam pakišę koją ir siekiantys atkeršyti? Juk tarybos narys ne vien savo, bet ir rinkėjų interesams taryboje atstovauja. Manau, kad jų karštas ambicijas suvaldys visuomenės nuomonė, nors kai kuriems gal ir labai sunku bus perlipti per save. Ką daro nebuvimas posėdyje? Visi klausimai nagrinėjami ir priimami be opozicijos. Taigi oponentai paliko teritoriją ir išėjo lyg į karą. Taip, jie tokiu veiksmu atkreipė rinkėjų dėmesį. Bet ar ilgam? Juk tarybos darbas – ne karo laukas ir į ją reikės sugrįžti tiems patiems arba kitiems”, – Z. Vaigauskas vylėsi greito situacijos suvaldymo rajono taryboje.
„1992 m. panaši situacija buvo ir Seime, kai parlamentas išsivaikščiojo, blokavo sprendimus.
Nežinau pavyzdžių, kad ilgą laiką opozicija protestuotų. Arba jos nariai atiduoda mandatus, arba sugrįžta. Prieš daug metų vienoje savivaldybėje norėjo pasitraukti vienos partijos visas sąrašas, bet kai sužinojo, kad jų vietas užims kiti, persigalvojo”, – komentavo Z. Vaigauskas.
Pasak jo, tarybos paskirtis ir komitetų darbas – darbas rinkėjams, įrodymas klaidų ir neteisingų sprendimų. Didelė dalis šalies savivaldybių opozicijų šias pamokas išmoko, dažnai net vengia siūlyti gerų projektų, kad valdantiesiems nepridėtų pliusų.
Reikia tolerancijos
VRK vadovas sakė, kad ir jo vadovaujamoje komisijoje yra tvirta opozicija. „Nėra taip, kad turėtume absoliučią daugumą. Visos partijos turi savo atstovus, juos būtina išklausyti, duoti galimybę pasisakyti, net jei kolega ir neteisus. Buvo, kada vienas narių norėjo pademonstruoti išskirtinį savo partijos reikalingumą. Būna labai karštų kalbų, bet jeigu žmonės mato, kad darbas organizuojamas teisingai, gerai, tada supranta, kad išsišokimais nieko negalės padaryti”, – teigė VRK vadovas.
Z. Vaigausko nuomone, gyvenimas viską sustatys į vėžes. Pasak jo, meras turi ieškoti varianto, kaip padaryti, kad opozicija dirbtų, nes opozicijos kritika ir pastabos labai į naudą. Bet jeigu opozicija nusiteikia griežtam konfrontavimui, tada kalbėtis sudėtingiau. Taigi ir opozicija turi ką pasvarstyti: dalyvaudama posėdžiuose, ji gali pasiekti daug daugiau nei juos boikotuodama. Be to, reikia atsakomybę jausti prieš rinkėjus, kurie politikus delegavo į tarybą, nes „izoliavimas veda į ne pačius geriausius sprendimus, nors kurį laiką daug kam smagu”.
Aldona MINKEVIČIENĖ
